縣（區(qū)）委書記談高質(zhì)量——湖北浠水
- 發(fā)布時(shí)間：2019-01-04 09:35:17
聚焦發(fā)展改革五大重點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
湖北省浠水縣委書記黃強(qiáng)胤
浠水縣是聞一多的故鄉(xiāng)，是一個(gè)位于長(zhǎng)江中游北岸的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，全縣面積1949平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處），總?cè)丝?03萬(wàn)人。近年來(lái)，浠水縣以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神為指導(dǎo)，針對(duì)農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)腿短、服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠的實(shí)際，深入貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)持穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值149.85億元，同比增長(zhǎng)8.1%，完成固定資產(chǎn)投資118.5億元，同比增速12.7%，農(nóng)業(yè)增加值增速3.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%，三次產(chǎn)業(yè)比由2016年的28.8:34.4:36.8調(diào)整為25.8：38.4：35.8，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%以內(nèi)。
一、聚焦重點(diǎn)戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把實(shí)施重點(diǎn)戰(zhàn)略作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，充分利用浠水獨(dú)特的地理、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，積極謀劃，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、跨江合作示范區(qū)規(guī)劃等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)戰(zhàn)略在浠水試點(diǎn)實(shí)施。以重點(diǎn)戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，利用先試先行有利條件，形成“后發(fā)先至”的趕超格局，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”目標(biāo)。實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略。依托國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“六大工程”推進(jìn)主體動(dòng)能區(qū)試點(diǎn)示范縣建設(shè)的意見》，扎實(shí)推進(jìn)綠滿浠水、生態(tài)修復(fù)、水利提升、生態(tài)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升、污染防治等“六大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略重大機(jī)遇，制定《浠水縣落實(shí)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措任務(wù)清單》，明確33項(xiàng)重大發(fā)展事項(xiàng)，40個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資968.42億元，努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。實(shí)施散花跨江合作示范區(qū)規(guī)劃。以建設(shè)“生態(tài)科技新城”為目標(biāo)，對(duì)接大武漢，融入黃鄂黃，利用黃石跨江發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，啟動(dòng)60多項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一座20平方公里、聚集人口30萬(wàn)人的省級(jí)沿江示范新城。
二、聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，積極發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“定海神針”作用，正確處理近期與遠(yuǎn)期關(guān)系，實(shí)行爭(zhēng)取項(xiàng)目與謀劃項(xiàng)目?jī)墒肿ィ岣唔?xiàng)目存量，保證項(xiàng)目質(zhì)量，切實(shí)做好爭(zhēng)資立項(xiàng)、策劃儲(chǔ)備和推進(jìn)落實(shí)“三篇文章”。爭(zhēng)取一批。密切跟蹤黨的十九大之后國(guó)家和湖北省的重大政策動(dòng)態(tài)和專項(xiàng)資金安排動(dòng)向，積極做好對(duì)上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。建立項(xiàng)目爭(zhēng)資倒逼機(jī)制，今年已爭(zhēng)取項(xiàng)目118個(gè)、資金55.9億元。謀劃一批。圍繞重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，謀劃一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐重點(diǎn)項(xiàng)目。今年以來(lái)，納入“兩庫(kù)”項(xiàng)目312個(gè)，總投資額499.8億元；全縣在庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目同比增加16個(gè)，其中5000萬(wàn)以上基建項(xiàng)目同比增加14個(gè)；新簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)，協(xié)議投資達(dá)到186.8億元。推進(jìn)一批。以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和管理為抓手，扎實(shí)開展“兩月一單”活動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制度，加快完善在建和擬開工項(xiàng)目的前期各項(xiàng)手續(xù)。前三季度,全縣謀劃的100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)65個(gè)，入庫(kù)46個(gè)，累計(jì)完成投資53.5億元;8個(gè)市“雙百”項(xiàng)目全部開工，完成投資11.35億元，完成年度計(jì)劃141%;5000萬(wàn)以上項(xiàng)目完成投資同比提升18個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。
三、聚焦重點(diǎn)改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把增強(qiáng)發(fā)展活力作為推動(dòng)高質(zhì)量的主線，圍繞需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)培育工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。深入貫徹《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年攻堅(jiān)行動(dòng)，打造2個(gè)千億園區(qū)、5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)以上稅收過千萬(wàn)工業(yè)企業(yè)、5個(gè)以上細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”。前三季度，全縣技改投入資金13億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)13.7%，繳納工業(yè)增值稅增速達(dá)43.9%。加快實(shí)施“騰籠換鳥”。大力淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)小化工、低端石材加工和小作坊等落后產(chǎn)能或淘汰類產(chǎn)能關(guān)停退出。深入開展閑置土地清理，加大存量招商力度，盤活閑置廠房7.2萬(wàn)平方米，利用閑置土地250畝，新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)34家，協(xié)議投資額約18.5億元。加快“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。調(diào)整取消行政審批事項(xiàng)232項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)減量提質(zhì)、減時(shí)增效、減稅降費(fèi)。梳理公布第一批“一次辦好”事項(xiàng)139項(xiàng)，全力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。開展政企銀對(duì)接活動(dòng)，共發(fā)放助企貸款27.78億元、發(fā)放過橋資金13筆6040萬(wàn)元。
四、聚焦重點(diǎn)區(qū)域支撐高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把區(qū)域特色發(fā)展作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，圍繞“一心三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造各具發(fā)展特色的重點(diǎn)區(qū)域。打造“秀美一心”。縣城區(qū)中心發(fā)展壯大食品藥品和飼料加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)威風(fēng)汽配產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)；加快萬(wàn)景楚街、中梁商業(yè)綜合體等商業(yè)配套項(xiàng)目，建設(shè)龐安時(shí)康養(yǎng)文化小鎮(zhèn)、中國(guó)香都等農(nóng)旅融合發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)城郊綠色農(nóng)副產(chǎn)品和生態(tài)觀光旅游業(yè)。建設(shè)臨港新型工業(yè)區(qū)。在沿江地區(qū)鞏固發(fā)展生物科技、健康器械、智能裝備、節(jié)能電子等四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和碼頭建設(shè)；充分挖掘名人文化資源，投資20億元建設(shè)“南國(guó)詩(shī)都﹒巴河古鎮(zhèn)”項(xiàng)目；積極對(duì)接湖北國(guó)際物流核心樞紐，謀劃建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流中心，打造黃岡（浠水）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。建設(shè)北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。以建設(shè)“綠色農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“410”工程（10萬(wàn)畝獼猴桃、10萬(wàn)畝油茶10萬(wàn)畝葛根、10萬(wàn)畝名優(yōu)特水產(chǎn)），提高浠水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約51.2億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副食品加工產(chǎn)值22.42億元；投資30億元建設(shè)團(tuán)陂溫泉健康小鎮(zhèn)。建設(shè)東部生態(tài)旅游區(qū)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，依托“兩山一庫(kù)”自然風(fēng)光帶，打造全域旅游。完成重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)投資5.3億元，三角山完成4A整改，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)。
五、聚焦重點(diǎn)民生共享高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把改善民生作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)民生改善，以民生改善彰顯高質(zhì)量發(fā)展。聚力脫貧攻堅(jiān)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、重大民生工程和難得發(fā)展機(jī)遇來(lái)抓，統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展。近三年累計(jì)整合項(xiàng)目資金52.5億元，落實(shí)“五個(gè)一批”政策，加大村組暢通工程、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、危房改造、提升公共服務(wù)和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等七大方面的資金投入，推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保全縣97個(gè)貧困村、135089貧困人口2019年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)“九大行動(dòng)”和“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，整合項(xiàng)目資金4億元，推進(jìn)浠水河、巴水河綜合治理；提前完成2萬(wàn)畝精準(zhǔn)滅荒任務(wù)；新建、改造、提升、開放各類廁所20372座；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%，推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資2.5億元新建和擴(kuò)建學(xué)校4所，投資8000萬(wàn)元實(shí)施改薄計(jì)劃，完成38所學(xué)校48個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī)，投入9.47億元，建成高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”1108公里，同步建設(shè)安防工程1050公里、改造危橋31座。建設(shè)月湖、程湖、窯湖公園和雜技館、檔案館等重點(diǎn)民生工程，投資23億元實(shí)施浠水河生態(tài)綜合整治工程，打造“城市會(huì)客廳”。加大醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投入力度，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。